Số lượng khách du lịch quốc tế đến Nhật Bản liên tục lập kỷ lục, nhưng do Nhật Bản cho phép khách du lịch mua sắm miễn thuế, một số chính trị gia chỉ trích rằng ưu đãi miễn thuế đã khiến chính phủ thất thu hơn 200 tỷ yên. Hiện nay, một số nghị sĩ Nhật Bản đã đề xuất hủy bỏ chế độ miễn thuế, nói rằng ngay cả khi không có miễn thuế, khách du lịch vẫn sẽ đến Nhật Bản.
Chỉ trong tháng 4, khách du lịch quốc tế vào Nhật Bản đã đạt 3,91 triệu người, tăng 28,5% so với năm trước và lập kỷ lục mới. Tuy nhiên, Nhật Bản không thu được lợi nhuận đủ từ sự đổ bộ của khách du lịch vào các trung tâm thương mại và cửa hàng quà lưu niệm. Hiện có một số nghị viên đang thảo luận về việc bãi bỏ chế độ miễn thuế.
Nhật Bản đã triển khai chính sách mua sắm miễn thuế từ hơn 70 năm trước. Thời điểm đó, mua sắm miễn thuế chưa thu hút sự chú ý của khách du lịch quốc tế. Sau khi chính phủ đầu tư một lượng lớn tiền vào việc nâng cao sức hấp dẫn của Nhật Bản như một điểm đến du lịch, quy định về miễn thuế đã dần được mở rộng. Theo quy định hiện hành, khách du lịch nước ngoài mua sắm từ 5.000 yên trở lên sẽ được miễn 10% thuế tiêu thụ, với điều kiện hàng hóa phải mang ra khỏi nước, và đối với các sản phẩm tiêu dùng như mỹ phẩm hoặc thực phẩm, mức chi tiêu tối đa hàng ngày là 500.000 yên.
Dự báo năm 2024, khách du lịch quốc tế tiêu thụ hơn 8,1 triệu tỷ yên, trong đó khoảng 2,4 triệu tỷ yên được sử dụng cho mua sắm. Do chính sách miễn thuế, chính phủ Nhật Bản ước tính thất thu khoảng 200 đến 240 tỷ yên. Một nghị sĩ, người từng là quản lý cấp cao tại chi nhánh Tokyo của Morgan Stanley, và hiện nay đang là nghị sĩ Hạ viện Nhật Bản, đã là một trong những người ủng hộ tích cực nhất cho việc bãi bỏ chế độ miễn thuế. Ông nói: “Chúng ta không nên lấy giá rẻ làm điểm mạnh chính. Tôi hy vọng khách du lịch nước ngoài hiểu giá trị thật sự của Nhật Bản, không phải chỉ vì sự tiết kiệm chi phí mà đến.”
Ông cho rằng chế độ miễn thuế trước đây thực sự đã mang lại một số kết quả, nhưng giờ đây vai trò của nó đã kết thúc. Ông tin rằng yên Nhật yếu, cùng với hàng chục năm lạm phát và giá cả ổn định đã làm cho Nhật Bản trở thành một điểm đến được yêu thích. Ngay cả khi khách du lịch không được mua sắm miễn thuế, họ cũng sẽ đến Nhật Bản du lịch.
Chế độ miễn thuế chỉ có lợi cho các nhà bán lẻ lớn
Nhưng miễn thuế cũng là một sức hấp dẫn lớn. Doanh thu miễn thuế của các trung tâm thương mại năm ngoái so với năm 2023 đã tăng 86%, tổng cộng vượt quá 640 tỷ yên, chiếm khoảng 11% tổng doanh thu. Trong bối cảnh tiêu dùng trong nước đang tr停 trệ, chi tiêu của khách du lịch nước ngoài đã trở thành nguồn thu nhập quan trọng cho các trung tâm thương mại. Những người ủng hộ chế độ miễn thuế cho rằng du lịch mua sắm đã trở thành một phần không thể thiếu của nền kinh tế Nhật Bản, và việc bãi bỏ chế độ này sẽ bất lợi cho các nhà bán lẻ, chỉ có lợi cho ngân sách quốc gia.
Những người phản đối chế độ miễn thuế cho rằng lợi ích của chế độ này đối với các nhà bán lẻ hàng xa xỉ nước ngoài lớn hơn nhiều so với lợi ích đối với nền kinh tế địa phương. Khi người Nhật đang vật lộn với chi phí sinh hoạt và thuế gia tăng, thấy người nước ngoài mua bất động sản với giá rẻ và được hưởng ưu đãi có thể khiến một số người cảm thấy không hài lòng.
Việc liệu có nên bãi bỏ chế độ miễn thuế còn là một đề tài tranh luận trong nước, nhưng để ngăn chặn việc lạm dụng chế độ miễn thuế, chính phủ Nhật Bản đã sửa đổi luật pháp liên quan vào đầu năm nay. Quyết định sẽ có hiệu lực từ tháng 11 năm 2026, những khách du lịch đến Nhật Bản khi mua sắm sẽ phải thanh toán toàn bộ trước, và chỉ sau khi thông tin mua sắm được xác minh tại hải quan điểm xuất cảnh thì mới có thể hoàn thuế. Các quốc gia khác như Ý và Pháp cũng áp dụng các chế độ tương tự.
Hầu hết các quốc gia thuộc Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD) đều cung cấp dịch vụ mua sắm miễn thuế cho khách du lịch nước ngoài, trong khi Mỹ chưa bao giờ có chế độ hoàn thuế cho khách du lịch, và Vương quốc Anh đã bãi bỏ ưu đãi này vào năm 2021.
Nhật Bản đã sẵn sàng để nói lời từ biệt với việc mua sắm miễn thuế?
Số lượng khách du lịch đến Nhật Bản trong tháng 4 đã tăng 28,5% lên kỷ lục 3,9 triệu.
(Nguồn hình ảnh: Bộ Đất đai, H cơ sở hạ tầng, Giao thông vận tải và Du lịch Nhật Bản)